近幾年，中國大陸半導體照明快速發(fā)展的同時，政府以應用促發(fā)展的一系列重大舉措吸引了全球業(yè)界的關注。出于對中國龐大市場的垂涎，國際巨頭公司均加速了在華的布局及與中國本土企業(yè)的合作進程。 

　　對于文化一脈相承、經(jīng)濟相互交融的海峽兩岸來說，加強合作已是業(yè)界心之所向。長期以來，歐、美、日的企業(yè)利用其專利及創(chuàng)新優(yōu)勢，主要從事高附加值產品的生產；盡管我國臺灣地區(qū) LED 產業(yè)近年來迅速崛起，其芯片產量及封裝產量占據(jù)世界第一的位置，但其產品品質與國際一流仍有差距。經(jīng)過幾年的發(fā)展，大陸已在LED的基礎研究領域、照明工程設計、燈具制造等方面具有較好基礎，與臺灣形成了很好的優(yōu)勢互補。這種互補為華人擺脫代工生產模式，增強兩岸LED的綜合實力，改變全球LED產業(yè)競爭格局提供了可能，但能否讓這種可能成為現(xiàn)實，卻是對兩岸的一個考驗。

    強烈的合作需求 

　　毫無疑問，大陸廣闊的市場是最吸引臺灣企業(yè)的，盡管LED在大陸發(fā)展的時間并不算長，但在大陸商機的刺激下，在1990年代初臺企就以資本投入的方式進入大陸了，特別是在沿海地區(qū)發(fā)展很快。如在下游封裝方面，臺灣億光、光寶、李洲、百鴻、東貝等主要廠商均已在大陸投資設廠。近年來，有實力的中上游企業(yè)晶電、光磊及鼎元等也陸續(xù)與大陸展開了合作。

　　目前，兩岸產業(yè)形成了優(yōu)勢互補的特點，“就目前的狀況看，臺灣LED企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于技術開發(fā)、精細制造、市場營銷和品牌建設。但臺灣畢竟本地市場有限，LED市場主要在島外，其后端封裝等已轉移到大陸，整個產業(yè)的發(fā)展越來越依靠大陸。大陸擁有LED廣闊市場和低成本的生產加工能力，但高端產品開發(fā)、市場營銷與品牌建設能力弱。因此，兩岸企業(yè)有著強烈的合作需求�！眱砂懂a業(yè)合作咨詢專家之一，科技部中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務委員高志前分析。

　　這種合作需求也是伴隨著兩岸經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改變逐漸提升的。隨著大陸投資環(huán)境的變化，在大陸投資的臺商面臨著20年來最嚴峻的轉型升級考驗，臺商正在從單向投資為主向兩岸技術、市場等多層次合作尋求突破。特別是2008年國際金融危機后，臺灣以出口為導向的經(jīng)濟增長模式面臨外需急劇衰退的考驗，客觀上國際經(jīng)濟環(huán)境的變化進一步推動了兩岸產業(yè)合作的態(tài)勢。

　　“實際上，臺灣企業(yè)比大陸企業(yè)有更強烈的合作意愿。大陸市場是面向國際市場的一個跳板，在歐、美以及日本、韓國激烈的競爭壓力下，臺灣真想把產業(yè)發(fā)展起來的話，必須借大陸的優(yōu)勢提升自己�！� 高志前認為，對于臺灣企業(yè)來說，利用大陸內需市場優(yōu)勢和臺灣企業(yè)的全球化生產與銷售網(wǎng)絡優(yōu)勢，共同形成國際品牌戰(zhàn)略，擺脫對代工生產模式的依賴，是臺灣產業(yè)下一步轉型升級的重要機遇。

    聯(lián)盟牽頭奠定良好合作基礎 

　　正是看到了這種機遇與合作的前景，作為聯(lián)結產業(yè)界最重要的行業(yè)組織——國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟（CSA） 自2004年成立以來，在“合作、共贏、創(chuàng)新、發(fā)展”的理念下，積極構建國際合作平臺，努力探索合作發(fā)展機制，為兩岸的溝通與合作做了大量工作，為探索建立具有可借鑒意義的常態(tài)化的合作機制奠定了基礎。

　　為了協(xié)調促進兩岸技術、市場、標準、人才等交流與合作，CSA成立了兩岸三地半導體照明工作組，2004年CSA組織了包括臺灣在內的近百位海內外半導體照明產業(yè)專家、6家專業(yè)咨詢機構，共同開展半導體照明戰(zhàn)略研究，在國內首次發(fā)布了“中國半導體照明產業(yè)發(fā)展路線圖”，為產業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　為了促進標準研究與體系建設，CSA與臺灣地區(qū)標準檢驗局、電子檢驗中心、華聚基金會、臺灣工業(yè)技術研究院等多次接觸，商討標準工作推動進程，確定共同的標準體系，明確工作分工。2007年，兩岸LED路燈標準主要起草人通過聯(lián)盟組織的活動，進行了多次深入的交流，目前分別完成了兩岸LED路燈標準的送審稿，即將頒布實施。

　　為了搭建兩岸半導體照明交流與合作的平臺，保證兩岸LED產業(yè)信息交流能夠常態(tài)化，CSA與臺灣區(qū)電機電子工業(yè)同業(yè)公會（TEEMA）、光電半導體產業(yè)協(xié)會(TOSIA)、光電產業(yè)協(xié)進會（PIDA）等主要行業(yè)組織建立起了溝通渠道與聯(lián)絡機制，并商定 CSA與TEEMA每年共同在大陸舉辦“新光源&新能源論壇”，與臺灣工業(yè)技術研究院在臺北每兩年舉辦一次“兩岸LED照明產業(yè)合作及交流會議”。

　　在CSA與臺灣業(yè)界同仁開展各項工作營造的良好氛圍下，臺灣企業(yè)及相關行業(yè)組織開始頻繁地走訪大陸。政府方面也進行了積極的部署。

　　大陸方面，發(fā)改委、科技部、工信部等部委從技術合作研發(fā)、標準制訂、信息交流、試點項目等方面進行了考慮與部署。臺灣方面，經(jīng)濟部擔任了兩岸產業(yè)合作的窗口，通過制訂規(guī)劃、確定方向，開始全面推進與大陸產業(yè)的交流合作。兩岸在LED領域的合作進入了一個新的篇章。

    觸摸兩岸產業(yè)合作新高度 

　　2008年兩岸LED產業(yè)交流合作進入實質性的階段。這一年，臺灣經(jīng)濟部成立了搭橋專案辦公室，開始積極透過搭橋方案建立兩岸產業(yè)合作模式，營造更開放、更友好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，進而創(chuàng)造兩岸合作商機，共同協(xié)助兩岸廠商進行全球布局，創(chuàng)造產業(yè)雙贏局面。經(jīng)過會談，雙方從15個備選方案中優(yōu)選了合作基礎較好的4個項目作為首批合作示范項目，LED是其中之一。

　　2009年6月9日~10日，首屆“兩岸LED照明產業(yè)合作及交流會議”在臺北圓山飯店正式舉行�？萍疾扛咝滤抉T記春司長擔任榮譽團長，率大陸產學研代表80余人與臺灣地區(qū)
200多家參與廠商進行了廣泛交流，海峽兩岸首次達成了六點共識和五項具體合作意向。

　　六點共識為：第一，兩岸建立常態(tài)化產業(yè)合作及交流機制，雙方成立行動工作組，定期召開工作會議，共同推動交流與合作項目：“兩岸LED照明產業(yè)合作及交流會議”每年舉辦一次，由兩岸輪流舉辦；第二，兩岸共建半導體照明產業(yè)鏈，優(yōu)化兩岸產業(yè)布局：共同參與“十城萬盞”半導體照明試點工作，共建具有國際品牌的半導體照明廠家；第三，兩岸共建半導體照明產業(yè)聯(lián)盟，進行共性技術研發(fā)，加強產業(yè)戰(zhàn)略研究與人才交流，建立兩岸半導體照明信息平臺；第四，兩岸共建半導體照明專利庫，建立知識產權互惠機制，達成共識，實現(xiàn)雙贏；第五，兩岸建立標準化工作機制，共同制定半導體照明產業(yè)標準，實現(xiàn)兩岸半導體照明標準化組織的合作；第六，兩岸共同設置半導體照明檢測驗證平臺，展開檢測技術、測試方法及檢測設備等研究，實現(xiàn)檢測結果互認。 

　　五項具體合作意向包括：第一，兩岸協(xié)商建立具有公信力的半導體照明檢測機制，開展測試技術和方法研究，共建具有國際競爭力的檢測平臺，逐步協(xié)商兩岸標準化工作交流溝通機制，推進標準規(guī)范制定工作；第二，制定兩岸半導體照明專利策略，共建專利預警機制，專利布局，探索專利交互授權與優(yōu)先共享機制；第三，以國際市場為目標，兩岸技術優(yōu)勢互補，分工開發(fā)高效率半導體照明材料及制程新技術，創(chuàng)新應用商機，結合可靠度研究，進行規(guī)劃性的半導體照明試點合作，加速實用化，逐步建立華人半導體照明自主知識產權；第四，推動產業(yè)投資，研議兩岸共同合作成立世界級半導體照明企業(yè)；第五，成立工作組，建立常態(tài)化交流機制，共建兩岸半導體照明資訊平臺，展開產業(yè)策略研究、人才培訓及會議展覽等工作。

　　“嚴格地說，過去兩岸經(jīng)貿往來主要是企業(yè)行為。這次是兩岸在高層面上達成的產業(yè)合作共識，內容包括雙方共同制定標準、合作研發(fā)，共同打造品牌�！备咧厩罢J為此次合作意義重大。

　　“雖然全球金融危機與經(jīng)濟衰退對兩岸貿易增長帶來了較大沖擊，但在危機當中我們更是看到了兩岸經(jīng)濟貿易廣泛合作的新機遇，尤其是對于LED這樣一個具有高成長性、市場前景廣闊、兩岸具有很強互補優(yōu)勢的產業(yè)，在產業(yè)標準制定、產業(yè)鏈協(xié)作、技術與人才合作交流等領域都大有可為。” 臺灣經(jīng)濟部技術處副處長、經(jīng)濟部搭橋專案辦公室副執(zhí)行秘書林全能對兩岸合作充滿了希望。

　　對于下一步工作，高志前指出：“還有一些問題需要探索解決，如雙方如何實現(xiàn)利益共享、如何建立協(xié)調機制等，這些制度和操作上的問題都需要在合作中摸索。通過LED示范合作項目，我們將探索和總結兩岸產業(yè)合作的模式與機制，為以后更大范圍、更深層次的產業(yè)合作積累經(jīng)驗。”

    創(chuàng)新合作機制 共拓美好藍圖

　　在“六點共識”和“五項具體合作意向”的合作框架下，兩岸合作進展很快，已分別成立了領導小組，咨詢小組，現(xiàn)在正在組織工作小組，為兩岸合作提供組織和機制上的保障。

　　應該說，兩岸合作的基礎是經(jīng)濟利益。只有雙方通過合作真正獲得了利益才能互相信任，而信任對于未來合作是至關重要的�！鞍雽�體照明應用的領域非常廣，應用創(chuàng)新的空間非常大。未來，兩岸可以通過信息交流、標準互認、技術合作，聯(lián)合專利戰(zhàn)略、半導體照明示范項目與示范區(qū)建設等工作，建立具有可借鑒意義的、有兩岸特色的產業(yè)合作機制。讓合作企業(yè)之間建立信任與信用，推進產業(yè)發(fā)展�！眹�家半導體照明工程研發(fā)與產業(yè)聯(lián)盟秘書長吳玲認為。

　　吳玲建議在建立常態(tài)的合作溝通機制方面，兩岸可以共建一個包括產品、市場、應用等內容的數(shù)據(jù)庫，讓企業(yè)能正確的判斷產業(yè)的發(fā)展，更好的選擇合作伙伴，使兩岸產業(yè)界能在一個平臺上充分了解兩岸的產業(yè)政策、環(huán)境、市場；通過共同出版年鑒、共同舉辦培訓、研討會等方式加大兩岸在技術、產業(yè)、人才等方面的交流，營造良好的合作環(huán)境。

　　在研究方面，可以參考粵港合作的模式，雙方共同設立一個專項資金，在標準、測試、裝備、基礎研究等方面，雙方共同投入，共同研發(fā)，這樣既可以選出更優(yōu)秀的研究團隊，還可以在一定程度上實現(xiàn)互補與共享。

　　兩岸在標準方面的合作要更多的考慮兩岸已有的專利技術，積極主動的參與國際標準制定工作，考慮標準的引導性和未來主流的方向性。為了共同抵御國外專利進攻，兩岸應共建半導體照明專利戰(zhàn)略，建立知識產權互惠機制，制定兩岸半導體照明專利策略，共建專利預警機制，探索一定范圍內的專利池建設。

　　此外在企業(yè)有需求、有條件、有意向的基礎上，政府可以按不同組合的模式選擇試點示范項目支持幾家企業(yè)集團，如以臺灣的上游芯片企業(yè)與大陸的下游企業(yè)合作的模式，以企業(yè)兼并重組的方式，打造垂直整合各自優(yōu)勢的企業(yè)，以更開放的胸懷打造世界知名品牌。

　　在兩岸產業(yè)合作的大趨勢下，我國LED照明企業(yè)則應該積極把握潛在的機遇，冷靜思考、居安思危、放遠眼光，正確判斷企業(yè)的發(fā)展方向，選準產品的切入點，以合作共贏的姿態(tài)積極進行戰(zhàn)略部署，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高品牌意識。

　　令業(yè)界欣喜與振奮的是，國家發(fā)展改革委有關負責人近日表示，為推動我國半導體照明節(jié)能產業(yè)健康發(fā)展，培育新興產業(yè)，擴大消費需求，促進節(jié)能減排，國家發(fā)展改革委正會同有關部門研究制定《關于半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展的意見》。相信兩岸業(yè)界能抓住機遇，將政府引導與市場機制結合起來，共同打造出一個華人自己的自主產業(yè)來。

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